1.由户主（不特指户口簿上登记的“户主”，下同）以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。

2.乡镇人民政府（街道办事处）负责受理低保、低收入家庭申请，对申请人或者其代理人提交的的材料进行当场审查，材料齐备的，予以受理（受理时间从此开始计算）。材料不齐备的，应一次性告知申请人或代理人需补齐的所有规定手续。对材料齐备的申请人，乡镇人民政府（街道办事处）通过多种方式，对申请人的家庭状况进行调查核实，提出初审意见，并按规定公示审核结果。