根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号，1998年10月25日颁布）规定，申请成立民办非企业单位应具备下列条件：

1.经业务主管单位审查同意；

2.有规范的名称、必要的组织机构； 

3.有与其业务活动相适应的从业人员；

4.有与其业务活动相适应的合法财产；

5.有必要的场所。