本民发〔2025〕6号

关于印发《2025年本溪市老年助餐服务

试点工作实施方案》的通知

各自治县（区）民政局：

现将《2025年本溪市老年助餐服务试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，组织贯彻实施。

                           本溪市民政局

                          2025年2月20日

（此件主动公开）

2025年本溪市老年助餐服务

试点工作实施方案

为积极发展我市老年助餐服务，根据市民政局、市发展和改革委员会等16部门《关于印发〈本溪市积极发展老年助餐服务实施方案〉的通知》（本民发〔2024〕27号）要求，结合实际，制定本方案。

一、重点工作

到2025年底，发挥老年助餐服务示范点的引领作用，实现全市26个街道均有老年助餐服务示范点，为老年人提供安全、实惠、便捷的就餐服务。各县区按照实际需求提出布点规划并建立合理的供需体系。

（一）增强服务供给能力。

1.优化服务布局。综合考虑我市老年人口规模、用餐需求、服务半径和服务条件等因素科学布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。

2.提倡多元供给。在支持养老机构（服务中心）和社区综合服务设施中增设老年助餐功能、鼓励物业服务企业为老年人提供就餐便利的基础上，支持多种形式的助餐服务。

3.提升运营能力。按照标准化、规范化、智能化的目标，鼓励老年助餐服务健康发展，提升智能服务水平，开展定制化服务。

（二）落实支持政策。

1.落实设施场地支持政策。落实“四同步”要求，通过收购存量商品房等方式盘活闲置房产建设老年助餐服务设施，用足各项支持政策，解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。

2.落实养老机构“打开围墙”。利用我市现有满足提供老年助餐服务条件的养老机构，通过养老机构“打开围墙”的方式，为周边辐射区域老年人提供老年助餐服务。

3.落实税费优惠。各级相关部门按照各自职能及相关政策，落实老年人助餐服务设施税费优惠。

4.实施适当补助。坚持有偿服务、适当补助。鼓励助餐服务机构对特殊困难老年人优惠，每人每餐优惠2元以上（含2元）的，按照2元标准补贴助餐服务机构；低于2元的，按照实际优惠额度补贴助餐机构。每天最多给予每名特殊困难老年人两餐的补贴。具体操作程序由各县区制定。补助资金由各县区财政承担，上级财政给予适当补助（《老年助餐服务资金分配表》附后）。

5.各县区民政局于3月底前确定未设置老年助餐服务示范点位街道的建设方式。

同时鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以多种形式助力老年人助餐服务。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各县区要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、家庭尽责的老年助餐服务工作机制。要结合本地实际制定操作流程，推动老年助餐服务落地见效。

（二）加强部门协同。各相关部门要提高政治站位、主动作为，协同配合，切实形成合力，严格按照《关于印发〈本溪市积极发展老年助餐服务实施方案〉的通知》（本民发〔2024〕27号）要求落实。民政部门要履行好牵头职责，依托各级老龄工作委员会，加强组织协调和督促指导。

（三）加强宣传引导。采取多种形式广泛宣传老年助餐服务，传递党和政府惠民利企举措，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，提高群众知晓率。积极宣传老年助餐服务中的先进典型，充分调动各方力量参与老年助餐的积极性，努力营造全社会关心老年人、支持老年助餐服务的良好氛围。

附件：1.老年助餐服务建设任务时间表

2.老年助餐服务资金分配表

 

附件1

老年助餐服务建设任务时间表

时间节点	目标任务	进展情况	存在问题及 未完成原因
3月31日	完成全市17个助餐点位的全覆盖调研走访，做好政策指导。各县区民政局于3月底前确定未设置老年助餐服务示范点位街道的建设方式。
6月30日	与相关部门召开推进会，推进多形式养老助餐示范点建设，增强社区居家养老的助餐、日间照料、上门服务等功能。
9月30日	实现全市26个街道均有老年人助餐服务示范点。

附件2

老年助餐服务资金分配表

县区	省级资金 分配金额	县区	中央资金 分配金额	县区	合计 分配金额
平山区	39.60	平山区	7.52	平山区	47.12
明山区	93.39	明山区	17.74	明山区	111.13
溪湖区	27.84	溪湖区	5.29	溪湖区	33.13
南芬区	39.17	南芬区	7.45	南芬区	46.62
合计	200.00	合计	38.00	合计	238