1月13日，我市在市第一中学（大峪校区）组织召开全市校园餐“2+2+2+1”运行管理模式现场动员会。各县区和市发展改革委、市公安局、市农业农村局、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局等各相关部门分管负责同志，以及全市供餐学校（公立幼儿园）校（园）长参会。

市委、市政府高度重视“校园餐”，开创性提出并推行“五个一律”“五个退出”，点面结合，由表及里，取得了显著成效。“校园餐”被中央列为“群腐”专项整治重点之一，我市坚决扛起责任，深化落实“五个一律”“五个退出”，深入开展整治，并坚持用改革的思维、创新的办法，探索用规则、用制度破解根源性问题，论证提出“校园餐”“2+2+2+1”运行管理模式，构建全链条闭环工作体系，已在市第一中学完成试点，运行平稳，达到了预期成效。

“2+2+2+1”模式坚持过程导向，构建全程全向范式。一是“2个集采”，即施行大宗食材和食堂加工劳务服务集中采购。由市教育局设定标准，严格资格，公开招标一定数量校园餐食材（含辅料）和自有食堂劳务服务供应商，供全市学校自主选择。对现有服务商，合同期满后，在与集采同质同价前提下，以学期或学年为周期，经绝大部分家长同意、学校推荐、服务商自主申请，鼓励续签合同。二是“2个分立”，即实现资金链和食材链分立运行，分开管理。资金，由市教育局通过公开择优确定合作银行，开设专户，统收统支；食材，通过“智慧食堂”系统，根据学生订餐情况分类汇总确定品类和数量，由供应商配送到学校食堂，实现资金管理和食材采购两线分立，与学校分离。三是“2个标准化”，即实现营养膳食和加工服务标准化。由市教育局根据学段，组织制定膳食食材配比、辅料摄入量、烹制规程、卫生和服务等工作标准，明确各环节操作规范，以周为单位制定每日营养食谱，确保品质和营养均衡，构建起“校园餐”营养膳食和加工服务标准化体系。四是“1个完整责任体系”，即食材供应商负责食材安全和品质；服务供应商负责加工和服务安全和品质，负责验收到校食材，避免连带责任；压实学校全链条监管主体责任。

“2+2+2+1”模式坚持目标导向，标本兼治一举多得。一是通过“2个集采”，提高议价能力，降低采购成本；筛选出综合实力强、履约能力好、风控能力高、服务质量优的供应商，将“校园餐”风险防控前置；打破各校独立核算体制，供应商大（校）挣小（校）赔，以盈补亏，统筹核算。二是通过“2个分立”，将食材采购和资金收支与学校分离，实现财物分立，切断利益关联，用工作机制防范“群腐”；银政合作为全市教育建设提供投入，“财政不出资，办了些好事”；银行利息“来自于学生、用之于学生”，全部用于“校园餐”。三是通过“2个标准化”，合理膳食搭配，学生及家长可在食谱内自由点单或选择推荐套餐，实现“校园餐”成为真正的“营养餐”；标准化食材配比、加工服务、每日食谱，在提升品质的同时，实现全市同学段“校园餐”同质、同价、同标准；定量制作，剩余可控，减少浪费。四是覆盖全市的校园“智慧食堂”，打开工作链条，构建上下贯通、环环相扣、防范前置、风险可溯、全程可控的“校园餐”运营管理和责任体系。全面兼容现有软硬件，数据保存在政府云，最大限度节约集约资源，保障数据安全。通过智慧赋能，监测学生日常饮食习惯及营养摄取情况，还可以定期提供营养健康监测报告等。

“2+2+2+1”模式坚持结果导向，蹄疾步稳全面覆盖。按照试点先行、逐步推广、全面覆盖的原则，下一步将做好衔接，平稳过渡，全面推开；鼓励各县区进一步探索创新。参会人员现场观摩了食堂运行情况，听取了管理模式成效介绍；平安云厨和北京健力源两家企业分享了智慧食堂应用及膳食服务标准化建设经验。副市长华玉介出席会议并讲话。